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  摘要：縣域經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成我國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著至關(guān)重要的作用，而縣域當(dāng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是保證縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提，并且也是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。新形勢(shì)下我國的縣域產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的白熱化階段，而轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵就是將產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?；诖?，本文主要針對(duì)新形勢(shì)下縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑進(jìn)行分析與探索，以求進(jìn)一步推動(dòng)我國縣域經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展與進(jìn)步，不斷豐富我國的經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)化我國的建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；縣域產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；路徑探索

引言：隨著社會(huì)的不斷改革與發(fā)展，國家與政府也在積極的推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，而且在隨著轉(zhuǎn)型與升級(jí)的不斷落實(shí)與深入，到目前為止已經(jīng)取得了十分不錯(cuò)的成績(jī)。在新形勢(shì)下，堅(jiān)持對(duì)我縣進(jìn)行工業(yè)化轉(zhuǎn)型與升級(jí)，是提高我縣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑之一。怎樣促進(jìn)我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提高，應(yīng)參照據(jù)“主攻工業(yè)，三年再翻番”的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行部署，并依據(jù)“育龍頭、補(bǔ)鏈條、建平臺(tái)、保要素、強(qiáng)集群”的發(fā)展思想向前發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)將目光重點(diǎn)聚集在電子信息、招商引資集群發(fā)展方面，進(jìn)一步改進(jìn)營商整體環(huán)境，并且將企業(yè)精準(zhǔn)幫扶政策進(jìn)一步深入推進(jìn)，優(yōu)先應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展及5G產(chǎn)新型產(chǎn)業(yè)等，從全縣視角出發(fā)，考慮工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新趨勢(shì)，減少制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，從而將我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

一、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在適應(yīng)促進(jìn)引領(lǐng)新形勢(shì)中的作用分析

工業(yè)發(fā)展可以說是推動(dòng)國家發(fā)展的主動(dòng)力。所以我們就必須運(yùn)用掌控經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，并且將經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的核心速度轉(zhuǎn)檔、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)優(yōu)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換充分的發(fā)揮出來。

1、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是適應(yīng)速度轉(zhuǎn)檔新形勢(shì)的主動(dòng)力

據(jù)我國多年改革開放發(fā)展的數(shù)據(jù)來看，我國的工業(yè)增加值占我國總體經(jīng)濟(jì)增加值的45%左右。輕工業(yè)總體經(jīng)濟(jì)占全國總GDP的40%以上，這種經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也才是工業(yè)未達(dá)到中后期的表現(xiàn)，也就是說未來我國工業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)會(huì)不可估量。伴隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了新形勢(shì)發(fā)展階段，其帶來的高經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)的影響也在持續(xù)增加，目前解決這一問題的辦法就是，保持我國國民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定且合理的發(fā)展，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下只有保證我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，才能有效的促進(jìn)我國自然經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)育。

2、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主戰(zhàn)場(chǎng)

我國的眾多企業(yè)中，工業(yè)發(fā)展是最不穩(wěn)定的，其自身存在著結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)及持續(xù)性查的現(xiàn)象，只有在消費(fèi)方面促進(jìn)其向個(gè)性化模式進(jìn)軍的同時(shí)將柔性化生產(chǎn)及網(wǎng)絡(luò)化銷售帶入其中，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)真正的商業(yè)新模式的轉(zhuǎn)型，這樣才能跟上當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。只有增加工業(yè)智能化產(chǎn)業(yè)輸出，才能進(jìn)一步的優(yōu)化企業(yè)的利益結(jié)構(gòu)，比如新能源汽車、智能機(jī)器人等。工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了提升，才能提高我國的產(chǎn)品整體國際競(jìng)爭(zhēng)力。

3、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是引領(lǐng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換新形勢(shì)的主陣地

經(jīng)長(zhǎng)期國內(nèi)外實(shí)踐證明，工業(yè)是動(dòng)力轉(zhuǎn)換的主陣地，其創(chuàng)新成果頗為豐富，也在一定程度上提升了國家的創(chuàng)新水平。目前我過正經(jīng)歷著新一輪的工業(yè)革命與科技改革，工業(yè)與信息兩者充分的融合才能更好的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有將兩者加速推進(jìn)才能將傳統(tǒng)的工業(yè)技術(shù)推進(jìn)到創(chuàng)新的道路上，這樣才能促使我國的工業(yè)技術(shù)向高端躍進(jìn)，在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)將制造質(zhì)量提升上去，才能從根本處實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

二、我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1、全國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡

縱觀我國地域的分布情況，我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的分布情況與區(qū)域總體的發(fā)展分布情況相同，也就是縣域經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)主要在東部，而縣域經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)主要分布在中西部。

2、縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素供應(yīng)不足

目前我國的金融和人才以及科技與技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的基本要素主要集中在中心城市當(dāng)中，而縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的基本要素明顯缺乏。例如在金融的支持方面來說，我國四大商業(yè)銀行不同程度的從農(nóng)村撤出，致使縣域內(nèi)的資金一直呈現(xiàn)凈流出的現(xiàn)象。

3、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式需要改變

當(dāng)前不少發(fā)達(dá)地區(qū)與中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的進(jìn)行調(diào)整，大部分的低端制造業(yè)開始向縣域內(nèi)轉(zhuǎn)移，其中很多產(chǎn)業(yè)都是能耗較高，而且污染較為嚴(yán)重的，這些產(chǎn)業(yè)建設(shè)在縣域當(dāng)中，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)與環(huán)境的破壞，不利于縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、縣域財(cái)政的難題較為突出

根據(jù)相關(guān)資料表明，當(dāng)前我國的每個(gè)縣的赤字大概在一個(gè)億左右，全國的赤字縣占據(jù)全國縣域的四分之三，而且赤字的總量占據(jù)地方財(cái)政總量的8成以上。

5、縣域經(jīng)濟(jì)體制所受的制約較為嚴(yán)重

目前制約縣域經(jīng)濟(jì)體制的行政管理方面較為嚴(yán)重的有：金融體制、戶籍體制以及“市管縣”體制等等。而在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方面，現(xiàn)有的小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)越來越難以滿足現(xiàn)代化的發(fā)展需求了。在企業(yè)的發(fā)展方面，縣域內(nèi)的民營企業(yè)與中小企業(yè)在融資與技術(shù)以及人才等服務(wù)方面存在很多問題亟待解決。

三、新形勢(shì)下縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑探索

1、培養(yǎng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)把握培育龍頭企業(yè)這個(gè)有效方式，并大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向經(jīng)營化方向發(fā)展。首先，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)與支持規(guī)模較大實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收，進(jìn)一步推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。其次，積極鼓勵(lì)工商企業(yè)對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行投資，積極促進(jìn)農(nóng)工貿(mào)、農(nóng)科教以及種養(yǎng)加等互相滲透與融合。

2、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

首先要做的就是堅(jiān)持對(duì)比優(yōu)勢(shì)的原則，將縣域與城市工業(yè)的分工關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，并堅(jiān)持將工業(yè)與農(nóng)業(yè)進(jìn)行結(jié)合，堅(jiān)持城市與縣域間進(jìn)行互動(dòng)，持續(xù)走工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展道路。其次就是加強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，使其成為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條與合理的寫作關(guān)系。在新形勢(shì)的背景下，城鎮(zhèn)應(yīng)主動(dòng)將自身的產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)至縣域，而縣域也應(yīng)積極接收并吸取，縣域農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式也應(yīng)向企業(yè)化管理與經(jīng)濟(jì)方向靠攏。將縣域經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化方向推進(jìn)，主要的認(rèn)為就是將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并加大力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，才能夠促進(jìn)縣域工業(yè)向規(guī)?；?、投資多元化方向進(jìn)一步發(fā)展。

3、立足于自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

通過縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高的發(fā)達(dá)縣可知，發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的有效途徑。特色指的是品牌，指的是市場(chǎng)，指的是競(jìng)爭(zhēng)力，若想促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，需要更好地了解縣域的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)優(yōu)勢(shì)，并將優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大，對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)增強(qiáng)，將特色做好左亮。特色經(jīng)濟(jì)更多的是“模塊”，是“集群”形式的經(jīng)濟(jì)，可以進(jìn)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)。

4、推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和5G產(chǎn)業(yè)

5G技術(shù)的高效率與低延時(shí)以及可靠性將工業(yè)的發(fā)展向數(shù)字化與智能化方向推進(jìn)。5G技術(shù)的特點(diǎn)能夠加快推進(jìn)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，同時(shí)也能將工業(yè)的制造向高品質(zhì)方向提升，而且還能將縣域的服務(wù)質(zhì)量與效率進(jìn)行提升，并將經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)要素、和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重構(gòu)與升級(jí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型。

結(jié)束語

要想完美實(shí)現(xiàn)縣域領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，首先應(yīng)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化縣域產(chǎn)品的品牌建立，在這個(gè)過程當(dāng)中，還應(yīng)堅(jiān)持對(duì)比原則，最終形成高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集群，并正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)與5G產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度結(jié)合，相互促進(jìn)共同發(fā)展。