摘要：電力行業(yè)之中涉及到的技術(shù)內(nèi)容和資金量比較多，在發(fā)電廠投資之中大約有三分之一用來(lái)投資設(shè)備，電廠設(shè)備應(yīng)用是否合理，設(shè)備的價(jià)格和質(zhì)量等因素會(huì)對(duì)發(fā)電廠的運(yùn)行水平和經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生直接影響。我國(guó)發(fā)電廠目前主要采用招投標(biāo)的方式對(duì)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)。本文針對(duì)電廠電力設(shè)備招標(biāo)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，希望由此能為電力行業(yè)的更好發(fā)展提供一些經(jīng)驗(yàn)層面的參考。

關(guān)鍵詞：電力行業(yè)；電廠發(fā)展；電力設(shè)備；招標(biāo)工作

電廠設(shè)備的招投標(biāo)過(guò)程都需要滿足電廠設(shè)備采購(gòu)人員所提出的采購(gòu)要求和采購(gòu)條件，參加投標(biāo)的群體屬于一些被邀請(qǐng)的特定或者不特定的投標(biāo)人，這種市場(chǎng)交易行為需要按照一定的程序?qū)灰讓?duì)象進(jìn)行選擇。通過(guò)對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行管理可以避免不正當(dāng)交易情況發(fā)生，有助于更好地保障電廠運(yùn)行期間的設(shè)備質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

一、 關(guān)于電廠電力設(shè)備招標(biāo)特點(diǎn)概述

1、 電廠電力設(shè)備招標(biāo)期間往往涉及較大的采購(gòu)金額，招標(biāo)時(shí)間大都很緊，批次和分類都比較多，而且參與投標(biāo)的廠家數(shù)量也比較多，相比于一般設(shè)備的招標(biāo)工作，電力設(shè)備的招標(biāo)不僅僅是看設(shè)備價(jià)格。

2、 采購(gòu)標(biāo)一般具有較大的金額，因此所受的關(guān)注程度比較高，參與投標(biāo)過(guò)程的廠家大都具有一定實(shí)力，一旦任何一個(gè)環(huán)節(jié)有錯(cuò)誤出現(xiàn)的話都可能對(duì)影響到項(xiàng)目的實(shí)施。

3、 電廠電氣設(shè)備招標(biāo)過(guò)程時(shí)間較為緊迫，項(xiàng)目施工大都擁有一個(gè)預(yù)訂的建設(shè)周期，只有將建設(shè)周期控制好才可能保證項(xiàng)目投產(chǎn)之后發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。如果延誤了招標(biāo)工作的話，必然會(huì)使項(xiàng)目工作的進(jìn)展遭到不利影響，進(jìn)而便會(huì)延誤工期項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。

4、 設(shè)備大都具有較多的批次和分類，電力設(shè)備招標(biāo)工作與一些普通共享項(xiàng)目的區(qū)別在于所需采購(gòu)設(shè)備種類較多，而且涉及到的專業(yè)較多，按照設(shè)備安裝工期和技術(shù)條件的需求的差異，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間也會(huì)存有一定差異，招標(biāo)采購(gòu)常常需要結(jié)合設(shè)備安裝施工的進(jìn)度順序分批次的進(jìn)行招標(biāo)。

5、 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程往往有較大的工作量，參與投標(biāo)的廠家比較多，投標(biāo)的文件數(shù)量較多，參與評(píng)標(biāo)的專家數(shù)量比較多，往往為了選擇出具有更高性價(jià)比的產(chǎn)品需要進(jìn)行反復(fù)的比較，詢標(biāo)的工作量也比較大，由此可能導(dǎo)致評(píng)標(biāo)過(guò)程遇到較重的任務(wù)。

6、 因?yàn)殡娔苜|(zhì)量會(huì)受到電網(wǎng)運(yùn)行可靠性的影響，而且電氣設(shè)備所具有的可靠性又在一定程度上決定了電廠能否安全穩(wěn)定運(yùn)行，因此，電氣設(shè)備采購(gòu)期間不能像普通物資采購(gòu)過(guò)程一般只是追求低廉的價(jià)格。

二、 關(guān)于電廠電力設(shè)備招標(biāo)程序概述

1、 對(duì)招標(biāo)工作總體計(jì)劃進(jìn)行編制，內(nèi)容包括招標(biāo)的具體范圍和方式、招標(biāo)的開(kāi)始時(shí)間，以及標(biāo)包劃分等；

2、 針對(duì)投標(biāo)的邀請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)的公告予以發(fā)布；

3、 組織人員進(jìn)行資格預(yù)審；

4、 針對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行編制和發(fā)售；

5、 組織投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑；

6、 組織人員開(kāi)招標(biāo)會(huì)，進(jìn)行招標(biāo)和評(píng)標(biāo)；

7、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行提交；

8、 業(yè)主結(jié)合評(píng)標(biāo)委員會(huì)所提交上來(lái)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及具體情況對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行選定；

9、 將中標(biāo)通知書(shū)發(fā)送給中標(biāo)人；

10、合同簽訂等其他招標(biāo)方面的工作；

評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程極為重要，對(duì)于保障招標(biāo)成功有著重要意義。基于這一情況就要保證評(píng)標(biāo)方法的科學(xué)性和合理性。

三、 關(guān)于電力設(shè)備招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法概述

當(dāng)前，我國(guó)電力設(shè)備招標(biāo)過(guò)程所使用的評(píng)標(biāo)方法主要是綜合評(píng)估法，該方法需要從最大程度上滿足文件之中所規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和因素，對(duì)于中標(biāo)人進(jìn)行綜合的選擇和評(píng)價(jià)。

1、 關(guān)于綜合評(píng)估法計(jì)算概述

首先需要對(duì)商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格分進(jìn)行權(quán)重，結(jié)合電廠之中所使用的電氣設(shè)備的性質(zhì)，以及生產(chǎn)廠家所擁有的特點(diǎn)，對(duì)于不同的權(quán)重進(jìn)行應(yīng)用。比如對(duì)于電廠之中質(zhì)量差異較大，擁有較高技術(shù)含量的主機(jī)發(fā)電機(jī)設(shè)備在計(jì)算期間，技術(shù)分占比百分之五十，商務(wù)分和價(jià)格分所占權(quán)重分別為百分之二十和百分之三十。針對(duì)變壓器進(jìn)行綜合評(píng)估期間技術(shù)分所占權(quán)重為百分之四十，商務(wù)分和價(jià)格分所占權(quán)重分別為百分之二十和百分之四十。如果針對(duì)具有較為成熟技術(shù)水平的高低配電柜設(shè)備，技術(shù)分所占權(quán)重為百分之三十，商務(wù)分和價(jià)格分所占的權(quán)重則為百分之二十和百分之五十。

2、 關(guān)于電廠電氣設(shè)備綜合評(píng)估法的評(píng)價(jià)指標(biāo)概述

第一， 技術(shù)部分的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：①設(shè)備主要的技術(shù)指標(biāo)，比如針對(duì)電力變壓器進(jìn)行評(píng)價(jià)期間，主要指標(biāo)包括了額定電壓、空載電流、額定容量以及冷卻方式等內(nèi)容；②經(jīng)濟(jì)性能指標(biāo)，主要包括設(shè)備實(shí)際效率和設(shè)備具體能耗等；③技術(shù)所具有的可靠性，設(shè)備在實(shí)際運(yùn)行期間所具有的可靠程度；④技術(shù)所具有的先進(jìn)性；⑤設(shè)備運(yùn)行期間的具體特征；⑥生產(chǎn)工藝參數(shù)。

第二， 商務(wù)部分指標(biāo)主要包括：①品牌與商標(biāo)的指標(biāo)，對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，品牌直接體現(xiàn)了其所具有的價(jià)值，品牌表現(xiàn)了該企業(yè)在行業(yè)之中通過(guò)經(jīng)營(yíng)所積累下來(lái)的榮譽(yù)和口碑等；②滿足供貨期的水平指標(biāo)，主要了解企業(yè)對(duì)設(shè)備的供貨能否達(dá)到設(shè)備安裝進(jìn)度的需求；③付款條件指標(biāo)，需要充分考慮投標(biāo)人所提出對(duì)招標(biāo)人有力的付款方式；④優(yōu)惠調(diào)控指標(biāo)，評(píng)估條款內(nèi)容能不能為招標(biāo)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益；⑤供貨范圍指標(biāo)；⑥參考質(zhì)量管理保證體系指標(biāo)；⑦企業(yè)的信譽(yù)和賬務(wù)具體情況；⑧貨物出售前、中、后期的服務(wù)情況；⑨在相同項(xiàng)目類型中過(guò)往的供貨業(yè)績(jī)，已經(jīng)投入使用設(shè)備的運(yùn)行情況。

第三， 價(jià)格分的指標(biāo)包括：①規(guī)定報(bào)價(jià)整個(gè)過(guò)程需要使用相同的貨幣，貨幣的匯率按照開(kāi)標(biāo)前一天我國(guó)關(guān)于匯率折算方面公布出來(lái)的招標(biāo)文件；②在對(duì)投標(biāo)人選擇付款條件和付款方式的過(guò)程中需要使用現(xiàn)值法具體折算成同一個(gè)基準(zhǔn)；③按照設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間為基準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人的運(yùn)輸費(fèi)用、包裝費(fèi)用以及倉(cāng)儲(chǔ)等方面的費(fèi)用進(jìn)行折算；④將各個(gè)投標(biāo)人所能提供的供貨范圍調(diào)整到一個(gè)相同的基準(zhǔn)，關(guān)于供貨范圍的增減需要把設(shè)備價(jià)格按照此次所有投標(biāo)人對(duì)于相應(yīng)項(xiàng)目所提供的最新報(bào)價(jià)和最高報(bào)價(jià)對(duì)于投標(biāo)的價(jià)格進(jìn)行估計(jì)計(jì)算或者調(diào)整；⑤將各個(gè)投標(biāo)人所能提供的技術(shù)服務(wù)、設(shè)計(jì)水平以及人員培訓(xùn)等方面的費(fèi)用折算到一個(gè)相同的標(biāo)準(zhǔn)上；⑥參照投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)商務(wù)評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行計(jì)算。

另外，針對(duì)性能、技術(shù)規(guī)格以及制作工藝要求有著統(tǒng)一要求的設(shè)備材料也可以使用評(píng)審所得的最低價(jià)格法來(lái)實(shí)施評(píng)標(biāo)。

四、 電廠電氣設(shè)備的評(píng)標(biāo)技術(shù)和商務(wù)需要緊密結(jié)合

在對(duì)電廠電氣設(shè)備進(jìn)行評(píng)標(biāo)期間一般會(huì)劃分成商務(wù)組和技術(shù)組兩組。技術(shù)組中的評(píng)標(biāo)專家常常更加注重的是設(shè)備所具有的先進(jìn)性和其中的技術(shù)含量等，商務(wù)組中的專家更加看重的是投標(biāo)人所提出的報(bào)價(jià)高低。而投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)先進(jìn)性、可靠性之間是正相關(guān)的關(guān)系。一些質(zhì)量和價(jià)格都比較合理的生產(chǎn)商常常不遠(yuǎn)參與到競(jìng)標(biāo)過(guò)程之中。很多業(yè)主在將邀請(qǐng)函發(fā)出去后很可能得不到投標(biāo)廠家的響應(yīng)?；谶@一情況就要保證技術(shù)和商務(wù)評(píng)審之間緊密結(jié)合的效果，避免出現(xiàn)技術(shù)和商務(wù)評(píng)審之間有背離的情況發(fā)生。優(yōu)先對(duì)那些具有較高性價(jià)比的產(chǎn)品進(jìn)行選擇，切不可出現(xiàn)只是一味看中價(jià)格，而忽視設(shè)備長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的情況。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，不僅在電廠電氣設(shè)備的招標(biāo)過(guò)程，在對(duì)其它設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)期間，也需要擁有完善和科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為依托，保證定性和定量指標(biāo)之間充分結(jié)合，并且對(duì)科學(xué)的評(píng)價(jià)方法加以利用，只有這樣才能保證所選的中標(biāo)人與招標(biāo)人的要求相匹配。

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