摘要：隨著社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，專業(yè)危大工程施工也迎來蓬勃發(fā)展的好時機，建設數(shù)量在不斷增加中。為滿足施工現(xiàn)場的正常建設需求，需要完善的基建設施。在建設專業(yè)危大工程的過程中，安全質(zhì)量監(jiān)管工作面臨著巨大的壓力。一旦施工現(xiàn)場的安全管理工作落實不到位，極易導致危大工程的施工建設出現(xiàn)嚴重的安全事故，給工程施工帶來極為不利的影響。本文根據(jù)專業(yè)危大工程的施工特點，探討研究了提升專業(yè)危大工程施工安全管理效能的有關策略，以進一步加強專業(yè)危大工程的安全監(jiān)管力度，確保危大工程的施工質(zhì)量。
關鍵詞：專業(yè)；危大工程；施工特點；安全管理；
引言
在專業(yè)危大工程中，部分工程的施工規(guī)模較大，超過一般的施工標準，且施工過程具有較大的危險性，其施工危險存在于工程項目的施工全過程，容易造成施工作業(yè)人員的傷亡或者重大的經(jīng)濟損失。例如，工程中的基坑、模板、腳手架和起重吊裝等部分施工項目。專業(yè)危大工程不僅危險性高，而且施工技術也較為復雜，施工現(xiàn)場管理的難度巨大，一旦施工現(xiàn)場的安全管理工作無法有效落實，極易出現(xiàn)群死群傷的重大事故。為有效避免重大安全事故的發(fā)生，專業(yè)危大工程必須加強對施工現(xiàn)場的安全管理工作，及時整改施工過程中存在的安全隱患和管理問題。
1 專業(yè)危大工程的施工特點
1.1 安全管理責任重
在有的專業(yè)危大工程施工中，暴露出一些較為突出的安全監(jiān)管問題。例如，由于施工規(guī)模較大，現(xiàn)場的安全監(jiān)管任務繁重，而監(jiān)管力量卻相對不足的，導致安全監(jiān)管工作長期處于超負荷狀態(tài)；雖然工程行業(yè)的發(fā)展速度較快，但是與安全監(jiān)管能力之間卻出現(xiàn)了沖突問題，主要是采用的安全監(jiān)管方法和監(jiān)管手段卻相對落后，因而需要對專業(yè)危大工程的安全監(jiān)管方法和手段進行創(chuàng)新；現(xiàn)階段，專業(yè)危大工程施工現(xiàn)場所采用安全監(jiān)管機制并不完善，難以適應當前危大工程的施工監(jiān)管；負責專業(yè)危大工程的安全監(jiān)管人員在個人能力方面同樣有所欠缺，還需要不斷提高個人關于安全監(jiān)管的職業(yè)能力；專業(yè)危大工程大多較為復雜，建設風險巨大，因而對工程施工安全監(jiān)管工作也提出更高要求。
此外，專業(yè)危大工程在城市發(fā)展過程中起到了窗口形象作用，能夠促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，加快當?shù)氐膶ν忾_放。所以專業(yè)危大工程常常作為地方政府的重要工程項目，得到了當?shù)厣鐣鹘绲母叨汝P注，因此其工程安全管理的責任非常重大。
1.2 施工周期長
在選址時，需要充分考慮其安全和技術等因素的影響，所選地址既要滿足空域優(yōu)先的條件，也要遠離城市，并避免占用良地。因此，施工通常選擇丘陵或近海地帶，因而需要挖山填溝或者填海造地。面對復雜的施工條件，工程在進行爆破、軟地基、深基挖掘、強夯回填等施工時，所耗費的周期往往較長，還容易引發(fā)施工安全事故。
1.3 交叉作業(yè)干擾
專業(yè)危大工程的一大特點就是施工規(guī)模大，因此該工程需要的投資金額較大，劃分的標段較多。有的專業(yè)危大工程對于工期的要求較為緊張，使得施工任務較重。因此，同一作業(yè)平面中往往存在多個立體交叉施工隊伍。由于各個施工單位的施工內(nèi)容各不相同，所采用的施工工藝、施工技術和施工設備也十分繁多，這使得作業(yè)面的施工現(xiàn)場非常復雜。此外，各施工單位的施工安全要求不同，增加了施工現(xiàn)場的不確定性，從而使施工現(xiàn)場的安全隱患變得難以發(fā)現(xiàn)和難以排除，這種交叉作業(yè)對施工現(xiàn)場的安全管理工作造成較大的干擾。
1.4 危險程度高
如果需要擴建，由于不能使擴建施工影響后續(xù)的正常施工，所以擴建施工通常在夜間進行。但是夜間作業(yè)不僅施工條件差、而且施工時間較短，施工效率較低，同時還會增加安全事故的風險系數(shù)高，因此專業(yè)危大工程擴建任務有著很大的管理壓力。而隨著機場規(guī)模的擴大，專業(yè)危大工程的施工比例也在增加。這直接造成施工安全風險的上升。為有效避免或消除危大工程的安全隱患，施工單位必須正確認識到專業(yè)危大工程的高危險性，要準確評估施工中潛在的安全管理風險和隱患，并制定和實施可行性較高的安全管理制度。
2 專業(yè)危大工程施工安全管理的有效落實途徑
2.1 出臺安全技術標準，推動現(xiàn)場規(guī)范管控
專業(yè)危大工程可以根據(jù)房建項目危大工程的安全管理經(jīng)驗，結合當前專業(yè)危大工程的施工工藝和施工技術，制定符合專業(yè)危大工程的施工技術規(guī)范和安全管理標準。為了進一步強化對專業(yè)危大工程施工現(xiàn)場的安全管理，可以出臺專業(yè)危大工程分項施工的安全管理細則，使相關施工單位明確專業(yè)危大工程項目的具體管理范圍、管理標準、管理責任和相應的處罰方案，從而促進專業(yè)危大工程施工的專業(yè)化和規(guī)范化。
2.2 整合行業(yè)內(nèi)部資源，建立安全專家機制
專業(yè)危大工程施工項目需要安全專家的技術支持，為此可以建立工程施工安全專家機制。負責指導施工安全專家要具備扎實的專業(yè)危大工程安全管理知識，豐富的安全管理實踐經(jīng)驗，要有著較強的安全管理責任心。專業(yè)危大工程涉及安全指導的施工工程較多，如巖土、模架、吊裝、爆破、結構等工程。這些工程的安全專家可以共同組成安全專家?guī)?。安全專家?guī)煲捎每茖W的管理方法，明確安全專家?guī)煸趯I(yè)危大工程中職責、義務和工作范圍，以實現(xiàn)內(nèi)部資源的整合，便于安全專家?guī)斐浞职l(fā)揮其安全指導和管理的作用，保障專業(yè)危大工程的施工安全性。
2.3 強化安全管理措施，重視不停航施工安全
在專業(yè)危大工程的安全管理中，不停航施工其一大管理特色。不停航施工對專業(yè)危大工程的施工影響較大，會縮短施工時間、降低施工效率，而且協(xié)調(diào)工作的任務量較大。但是停航后進行施工，卻要面臨工期緊、任務多、施工限制多等問題。因此，專業(yè)危大工程多采用不停航施工模式。為確保危大工程施工不影響運營，相關施工單位必須結合此項施工要求進行安全管理工作，詳細劃分專業(yè)危大工程安全管理的具體范圍，并采用專業(yè)的管理手段進行強化管理。
2.4 構建智慧管理平臺，動態(tài)管控危大工程
智慧管理平臺已經(jīng)廣泛應用于多個行業(yè)，在提升工作效率方面有著突出的表現(xiàn)。專業(yè)危大工程管理單位可以利用網(wǎng)絡技術和智能技術，建立專用的智能管理平臺。施工企業(yè)可以利用平臺尋求技術支持，以編制施工方案。評審專家也可以利用平臺對施工方案進行專業(yè)論證，并跟蹤論證結果的實施情況。行業(yè)主管部門和監(jiān)管機構也可以通過平臺實時掌握危大工程的施工數(shù)量、方案論證情況和方案進度，開展安全隱患排查治理，并對專項方案進行驗收。
2.5 優(yōu)化現(xiàn)場應急救援，強化靈活應對能力
當安全事故不可避免的發(fā)生后，能夠做好現(xiàn)場應急救援工作是減低事故損害性的關鍵措施。現(xiàn)場應急救援預案是應對安全事故的有效措施，完善的應急機制能迅速、有序地進行應急救援行動，及時制止危害的擴大與惡化，從而盡可能地消除或降低事故造成的危害。專業(yè)危大工程在實施項目施工前，必須編制好完善的事故應急救援方案。相關單位要組織有關人員進行應急救援方案的演練，使管理人員和作業(yè)人員更加熟悉安全事故的處理，在事故發(fā)生時能夠做到臨危不亂，從而有效保證人員和財產(chǎn)安全。
2.6 重視過程監(jiān)管管理，構建安全專項驗收
專業(yè)危大工程的施工實施不僅要做好安全技術交底工作，對施工全過程實施監(jiān)理，在項目施工結束后還要做好驗收工作。對于危大工程的安全驗收工作通常要采取分階驗收。施工方要安排技術負責人，跟據(jù)專項方案和施工標準、規(guī)范、規(guī)程等規(guī)定的施工要求進行驗收工作。施工方驗收后要經(jīng)過監(jiān)理方的現(xiàn)場復查，復查合格后才能執(zhí)行下一道流程。危大工程的驗收檢查結果要做詳細的記錄和存檔，并告知相關部門進行備案和檢查。
2.7 落實安全管理制度，加大現(xiàn)場管理力度
第一，建立健全專業(yè)危大工程的安全生產(chǎn)責任制。借助這一措施落實危大工程中安全生產(chǎn)責任，明確安全管理責任人和安全管理方法。為了有效落實安全生產(chǎn)責任制，就要實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)管理，將安全生產(chǎn)責任責任制,要做到安全生產(chǎn)職責的“橫向到邊、豎向到底”,安全責任細化分解到具體人。實施安全生產(chǎn)責任制的關鍵在于嚴格的安全考核，追責時要理清責任人，避免出現(xiàn)獎罰不明的問題。關于安全生產(chǎn)責任制的考核工作要采用定期考核加動態(tài)考核的方式。單純依靠定期考核容易造成考核機制的僵化，從而無法發(fā)揮安全考核的應有作用，也無法有效保障危大工程安全生產(chǎn)管理的落實。
第二，要采用領導帶班制。在專業(yè)危大工程安全管理中實施領導帶班制。主要負責人在執(zhí)行帶班任務時，要詳細記錄人員在崗情況和施工現(xiàn)場的實施情況。一方面是發(fā)揮領導的帶頭作用，另一方面領導深入施工現(xiàn)場，實現(xiàn)施工現(xiàn)場監(jiān)管的常態(tài)化，有利于遏制安全隱患的發(fā)生。
第三，要加強安全教育工作。危大工程的一線施工人員較多，難以保證施工人員的個人專業(yè)施工素養(yǎng)，很多一線施工人員缺乏安全意識和安全知識。為了減少人為引發(fā)安全生產(chǎn)施工的幾率，施工單位要加強對一線施工人員的安全教育工作，確保一些人員掌握危大工程施工的安全知識，增強他們的安全施工意識，并設置相應的安全考核，檢驗一些人員對于安全施工知識的掌握情況。
第四，要建立實施隱患排查和治理制度。專業(yè)危大工程要將安全生產(chǎn)管理作為項目施工的第一要務，不僅要做到對安全事故的零容忍，還要做到對安全隱患的零容忍。為此，相關安全管理單位要將一部分工作重心放在隱患排查和治理上，積極推行隱患排查和治理工作，對于排查出安全隱患要及時予以處理，力求將危大工程中的安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。此外，隱患排查治理的工作效果要與安全生產(chǎn)考核相掛鉤，作為評定安全管理工作的一項重要指標。
第五，嚴格落實既定的施工方案，加強危大工程施工的管控工作。專業(yè)危大工程出現(xiàn)嚴重安全生產(chǎn)事故的主要原因在于工程管理工作的不到位，導致實際施工中出現(xiàn)違背施工方案的操作。因此，專業(yè)危大工程必須嚴格按照設計的施工方案進行施工，并加強對施工操作的安全管理，確保施工方案得到有效的落實。
第六，采用先進施工技術，提升施工安全性。在工程施工領域，一些新式的施工技術被研究并投入應用。例如安全照明技術，盤扣架技術，裝配式施工技術等。這些新技術的應用取得了較好的應用反饋，能有效提升施工現(xiàn)場的安全系數(shù)。所以，專業(yè)危大工程要大量引入并應用此類新技術。
第七，要創(chuàng)新危大工程施工方式。專業(yè)危大工程的安全檢查工作可以引入監(jiān)督檢查機制，確保監(jiān)督檢查人員獲取真實的安全管理情況。專業(yè)危大工程項目可以將安全管理的監(jiān)督檢查工作交由第三方部門負責，以保證監(jiān)督檢查的真實性、可靠性，提升安全管理人員的責任心，還可以引入監(jiān)理報告制度。既由監(jiān)理人員向監(jiān)督機構報送日常資料和緊急資料，輔助監(jiān)督機構掌握施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管情況。此項制度是為了充分發(fā)揮監(jiān)理部門的作用，從而提升危大工程的質(zhì)量安全管理水平。
第八，嚴格執(zhí)行關鍵人員的在崗履職制度。專業(yè)危大工程施工中一些重要崗位的工作關系到了工程施工效果和安全管理效果。如果重要崗位人員擅離職守，必然會影響到施工進展和安全監(jiān)管工作。例如，工程項目的總監(jiān)理工程師如果長期處于缺崗狀態(tài)，或者部分監(jiān)理人員缺乏監(jiān)理資質(zhì)，便容易導致工程施工的監(jiān)理工程出現(xiàn)重大漏洞，無法對安全管理工作進行有效的監(jiān)督管理。因此，要在施工現(xiàn)場加強對各方人員履職情況的管理，尤其要加強對一些安全管理崗位的管理，確保危大工程安全管理體系的正常運轉。檢查人員是否按規(guī)定要求到崗到位，可以在考勤時使用人臉識別系統(tǒng)。對于考勤不合格的部門或者個人要按相關規(guī)定進行處罰。
3 結束語
專業(yè)危大工程的建設對于提升本地經(jīng)濟效益有著重要的作用，但此類工程往往伴隨著較大的施工危險和較多的施工要求。保證專業(yè)危大工程的施工安全是保證其施工質(zhì)量的重要前提。為了在實際的施工中有效落實專業(yè)危大工程的安全管理要求，就要將安全管理工作貫穿專業(yè)危大工程施工的全過程，要牢牢把握此類工程施工的主要特點，建立科學的安全管理機制，發(fā)揮并強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管的工作效能，對工程中可能出現(xiàn)的安全問題做好預估和防范工作，并應用科學高效的應急機制與應急措施。