摘要：電網安全是當今社會公共安全中被人們極為關注的部分，要想保證電力的安全生產，就必須重視人員健康安全這項關鍵內容。員工在電廠工作期間可能受到的危害來源于多個方面，如何對危害進行識別和方法是保證員工身體安全和生命安全的關鍵。
關鍵詞：環(huán)境和風險管理；職業(yè)健康管理體系；研究與實踐
職業(yè)健康管理工作本身屬于一個有機的整體，在其中所包括的內容和環(huán)節(jié)相對較多，要求各個部門能夠妥善組織和有效協(xié)調，由此能使職業(yè)健康管理工作變得更為順遂，保證各個環(huán)節(jié)之間能夠有機聯(lián)系。基于這一情況，就要對完善的職業(yè)健康管理信息系統(tǒng)進行構建，并且對全面的職業(yè)健康管理工作予以開展，進而在最大程度上保證電廠企業(yè)的安全生產。
一、依托于環(huán)境和風險管理構建職業(yè)健康管理體系的管理基礎
1、評審初始狀態(tài)
評審初始狀態(tài)的環(huán)節(jié)是對“兩標一體”進行構建起見的基礎性內容，這個環(huán)節(jié)一定要注意將安全管理制度和環(huán)境管理制度之間有機結合起來，并且嚴格按照當前所使用的質量管理制度來對于初始狀態(tài)予以評審。首先，需要針對初審范圍繞加以確定：第一，確定當前組織結構的具體框架，主要包括確定環(huán)境管理工作職責、安全管理工作職責和職業(yè)健康安全管理職責；第二，確定當前國家實施的相關法律法規(guī)和具體要求清單；第三，針對目前區(qū)域之中所存在的危險源加以確定，衡量目前影響環(huán)境安全性的因素；第四，確定現行區(qū)域生產場所所實施的規(guī)章制度；四五，對于參考的資料和相關數據加以確定。
2、初評的實施環(huán)節(jié)
在對初審策劃輸入信息進行分析之后，還要重點研究當前危害職業(yè)健康安全的要素，另外還要評價當前環(huán)境與職業(yè)安全管理標準之間所存在的差距。評價的重點內容包括具體工作部門、所處崗位、設施類型以及工作場地等幾個因素，針對所處環(huán)境之中的危險源予以辨識，并且還要充分全面評估環(huán)境因素。在考慮來自于內部危險源的同時還要考慮組織相關活動期間可能出現的環(huán)境因素和危險源。以此制定基于環(huán)境和風險管理的職業(yè)健康管理方針。
在對危險源和危險因素進行分類時，要充分結合現行關于生產安全的危害標準。辨識危險源期間需要“作業(yè)條件危險性評價法D=LEC”對于風險級別加以分析。在識別和評價環(huán)境因素期間需要充分考慮資源消耗問題、環(huán)境影響問題、法律要求問題等幾個方面。
3、關于初始狀態(tài)評審結果報告
將評審環(huán)節(jié)完成之后，需要將“兩標一體”的評審結果生成文字報告。隨后，工作人員需要將報告交給專業(yè)人員查看，并且針對結果與之交換意見，并對具體方針和目標初稿予以討論，以此為基礎還要對職業(yè)健康安全管理方針、安全目標草案和環(huán)境目標進行討論和決定。
4、針對體系設計與策劃環(huán)節(jié)
在對“兩標一體”進行策劃和設計的過程中，需要專家和設計人員共同對于管理體系構建細節(jié)進行討論，查看與當前我國現行安全管理內容中的相同之處。比如管理職責的界定、文件控制方法、培訓內容等各方面因素。另外，還要在不會影響現行管理體系的情況之下，保證“兩標一體”的落實效果。
二、職業(yè)健康管理體系研究與實踐概述
我們以業(yè)務分類、業(yè)務協(xié)同和業(yè)務數據關聯(lián)關系等幾個方面作為切入點進行分析，一共總結出6個一級業(yè)務類型，24個二級業(yè)務類型，41個業(yè)務事項一級13個業(yè)務流程，從定義、工作內容和業(yè)務流程等幾個方面具體描述了各個業(yè)務流程和其中所包含的業(yè)務環(huán)節(jié)。
1、關于給予環(huán)境職業(yè)危害因素分布情況概述
我們從接觸人群、辦公場所、危害因素等幾個方面對職業(yè)病危害因素分布情況進行了簡要分析，認為職業(yè)病危害因素主要包括：①行政管理辦公室中的危害因素在于室內空氣質量、人機功效好職業(yè)緊張；②辦公室中的危害因素源于室內的光照和空氣質量；③變電場所職業(yè)危害因素包括工頻電磁場、噪聲、高溫、油霧和氟化物等；④輸電場所危害因素包括工頻電磁場和高溫；⑤試驗場所危害因素包括油霧、酸堿和氟化物。
2、關于職業(yè)健康管理業(yè)務數據關聯(lián)關系概述
我們以職業(yè)健康檢查數據、食堂管理數據、員工基礎數據等幾個方面為切入點對職業(yè)健康管理業(yè)務數據關聯(lián)關系進行分析。
三、以PDCA螺旋式管控進行職業(yè)健康風險管理，構建風險控制措施庫
1、關于構建職業(yè)健康風險管理的思路和模式分析
職業(yè)健康管理工作本身具有一定的系統(tǒng)化特點，在實際管理過程之中一定要重點關注各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，并且還要在管理體系構建工程之中保證其本身的規(guī)范性和系統(tǒng)性特點。除此，還要將基準風險管理模式構建起來，更好地保證職業(yè)健康管理工作各個環(huán)節(jié)之間聯(lián)系的緊密性。
2、針對風險控制措施庫予以構建，成功對風險進行分層分級管控
要想將風險牢牢控制住，一定要將各項控制措施的落實工作做到位。制定出來的風險控制措施能否在實際應用期間具有可操作性，也直接影響著控制措施的落實效果。另外，所制定風險控制措施是否具備可操作性直接會影響到控制措施落實的效果。構建起一種針對于危害因素有效的風險控制措施庫，將風險控制責任的主體落實好，而且還要對風險等級進行充分考慮，對于不同的風險制定出效力不同的風險分級監(jiān)控管理模式和控制措施。能否落實好風險控制方法還影響著監(jiān)管工作的執(zhí)行情況。各個崗位和工作、區(qū)域之中存在的風險和危害必然存有一定程度的不同，給予這一情況就要充分結合崗位和工作的差異、區(qū)域的特點對于風險水平進行評估，針對監(jiān)管的優(yōu)先順序予以確定，針對較高的職業(yè)健康風險作業(yè)場所和崗位需要快速建立起重點監(jiān)管制度，通過這樣促使企業(yè)職業(yè)健康預防和控制工作能夠有效落實下來。
針對分級監(jiān)管的組織實施過程一定要與工作程序相符，并且堅持循序漸進和逐步推進的原則。在對實施程序進行構建起見需要保證內容之中囊括分級監(jiān)管、風險評估與分級、分析總結、企業(yè)整改和需求分析幾個階段。供電企業(yè)針對職業(yè)健康風險監(jiān)管需要做出系統(tǒng)化的分析，安監(jiān)部門則要對控制措施落實工作進行統(tǒng)一管理和組織協(xié)調，同時還要明確各個監(jiān)管責任主體之間的權責。
3、針對職業(yè)健康風險評估方法予以優(yōu)化
第一，采取檢查表方法實施定性評估策略。具體評估內容包括對健康情況的影響因素、個人防護手段、應急和管理等幾個方面，根據具體評估結果確定X+Y的數值。
第二，使用PES法進行定量評估。按照溫度、甲醛含量、噪聲大小和苯含量等幾個危害因素對于PES取值進行修正。使用定量與定性相結合的方法能夠很大程度規(guī)避主觀臆斷情況發(fā)生。并且還要對危害因素是潛在還是長期存在進行充分考慮。
四、基于環(huán)境和風險管理對于職業(yè)健康管理信息系統(tǒng)的構建
職業(yè)健康管理系統(tǒng)需要始終立足供電企業(yè)職業(yè)健康管理的實際情況，針對職業(yè)健康管理中各項要求進行系統(tǒng)化梳理，并且還要努力開發(fā)出各個功能的模塊。職業(yè)健康管理系統(tǒng)之中的業(yè)務內容需要始終囊括風險管理、監(jiān)護管理、職業(yè)健康管理體系、急救管理等多個業(yè)務領域。
五、結束語
本文從多個方面對于基于環(huán)境和風險管理的職業(yè)健康管理體系進行了研究，并且選擇業(yè)務協(xié)同、業(yè)務分類和業(yè)務數據關聯(lián)關系作為切入點，針對職業(yè)健康管理業(yè)務的環(huán)節(jié)和流程進行了系統(tǒng)化梳理，除此簡要對構建職業(yè)健康管理體系期間所應該重視的要點和細節(jié)進行介紹，在此基礎之上針對職業(yè)健康管理信息系統(tǒng)進行開發(fā)，并且嘗試性分析實現職業(yè)健康管理信息化的方法。另外，以風險監(jiān)測、風險評估、風險管控和風險識別幾個方面作為切入點進行簡要分析。當前基于環(huán)境和風險管理的職業(yè)健康管理體系的構建是實現安全生產的必然要求，本文針對基于環(huán)境和風險管理的職業(yè)健康管理進行簡要研究，希望能夠為供電企業(yè)生產安全性的提升貢獻一份微薄之力。
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