摘要：隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，教育的重要性越來越凸顯出來，而高校作為人才培養(yǎng)的主要陣地，也在不斷尋求突破與發(fā)展。如今高校擴(kuò)張已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)，但高校在擴(kuò)張中卻缺乏對(duì)校內(nèi)財(cái)務(wù)管理問題的思考，這也導(dǎo)致了高校發(fā)展受到了資金的制約，財(cái)務(wù)發(fā)展上面存在著漏洞，也為高校的進(jìn)一步發(fā)展造成了阻礙。本文對(duì)高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了研究分析，旨在找到促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理優(yōu)化的方式。
關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校；財(cái)務(wù)管理；理念創(chuàng)新
高校財(cái)務(wù)雖然有政府的支持，但也不可以過度地耗費(fèi)政府資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理也是當(dāng)下最重要的問題之一，保證高校財(cái)務(wù)流通，同時(shí)也能夠幫助高校更穩(wěn)定的發(fā)展。本文對(duì)高校財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行了分析，并提出了一系列能夠緩解高校財(cái)務(wù)危機(jī)的措施，旨在幫助高校創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，不僅僅是幫助高?？沙掷m(xù)發(fā)展，同時(shí)也希望能夠幫助我國教育發(fā)展更進(jìn)一步。
一、 高校財(cái)務(wù)管理的含義
對(duì)于高校來說，財(cái)務(wù)發(fā)展是支撐高校進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理對(duì)高校內(nèi)的一些資金的使用分配進(jìn)行考核監(jiān)督，在高校內(nèi)的地位也是較高的，同樣財(cái)務(wù)管理也是高校內(nèi)的一項(xiàng)核心的工作。另外高校財(cái)務(wù)方面的工作開展中，不僅僅影響著資金的核算，也對(duì)高校內(nèi)的一些教育狀況甚至是科研方面的發(fā)展有著較為重要的影響。21世紀(jì)以來，高校慢慢地從擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向了高校內(nèi)部的內(nèi)涵發(fā)展，同時(shí)隨著社會(huì)對(duì)教育的重視，也有較多的社會(huì)或者是一些企業(yè)上面的資金流入到高校教育之中，這也使得高校財(cái)務(wù)發(fā)展變得多樣復(fù)雜，管理起來也更加困難。在這樣的形勢(shì)之下，我國高校也應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，進(jìn)一步的對(duì)財(cái)務(wù)發(fā)展進(jìn)行改革創(chuàng)新，滿足我國教育發(fā)展的需求。
二、 新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理面臨的調(diào)整
1. 高校財(cái)務(wù)管理重心的轉(zhuǎn)移
如今高校的財(cái)務(wù)來源多樣，包含著多種渠道，但是經(jīng)過近幾年的發(fā)展，當(dāng)下資金的來源還是以財(cái)、費(fèi)、貸三個(gè)方面為主。這三種方向之中，高校收費(fèi)成為了最主要的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。另外從籌資結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行分析，其首要經(jīng)費(fèi)來源已經(jīng)由財(cái)政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸召M(fèi)收入，這也能夠證明如今高校的籌資能力也在不斷地不斷地加強(qiáng)。但是這一狀態(tài)難以長期的發(fā)展下去，政府對(duì)教育的干預(yù)以及一些相關(guān)的高校政策還是從各個(gè)方面影響著高校的籌資。在一些民辦的高校中，有些高校會(huì)想要不斷地進(jìn)行擴(kuò)張，然而在招生方面隨著計(jì)劃生育的進(jìn)行也會(huì)在未來出現(xiàn)一些拐點(diǎn)，到那時(shí)也容易影響到高校融資的穩(wěn)定性。
2. 高校的資產(chǎn)負(fù)債核算意識(shí)明顯加強(qiáng)
在高校中越來越多的管理人員開始重視負(fù)債問題，因?yàn)楦咝５牟粩鄶U(kuò)招，所以在建設(shè)過程中選擇貸款的方式也是比較普遍的，這也導(dǎo)致高校負(fù)債的累加嚴(yán)重。一些政府、高校負(fù)責(zé)人甚至是學(xué)生及其家長都開始關(guān)注了這一問題，這也引起了社會(huì)上面的熱切討論。高校作為負(fù)債方，也開始對(duì)其負(fù)債問題予以重視，并加強(qiáng)了對(duì)負(fù)債的監(jiān)控以及核算。
3. 財(cái)務(wù)管理形態(tài)從封閉走向開放
高校教育收費(fèi)并沒有帶有太多的營利性，而且也一向受到政府的約束，收費(fèi)過程中雖然受到層層監(jiān)管，但事實(shí)上，社會(huì)上依舊對(duì)高校的收費(fèi)有著一些質(zhì)疑，如今教育的發(fā)展也受到了一些制約。高校如今的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是穩(wěn)定在了成本的25%-30%左右的，而其余的70%左右由政府或者是其他教育方承擔(dān)，但這并不足以穩(wěn)定人們的情緒。所以將教育成本進(jìn)行公開也是必要的，一方面能夠讓人們清楚地了解到教育成本所在，另一方面也是為了對(duì)高校財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督衡量。
另外高校如今不斷地?cái)U(kuò)張，難免會(huì)引起社會(huì)的關(guān)注，其高校內(nèi)的資金來源問題也一直是人們心中的疑問，所以說對(duì)其資金的來源進(jìn)行公開也能夠讓人們對(duì)高校教育更加放心。人們對(duì)高校的關(guān)注也能夠引起高校管理者的重視，從而促進(jìn)校內(nèi)財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)，將其公開透明管理實(shí)際上也是對(duì)高校財(cái)務(wù)進(jìn)行了約束，幫助高校進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的完善。
4. 高校財(cái)務(wù)管理的決策分析需求明顯
高校在發(fā)展中，不僅僅要加強(qiáng)規(guī)模的擴(kuò)大能力，也要盡快地提高其自身的層次，這一狀況下高校也面臨著較大的壓力，同時(shí)在發(fā)展中也面臨著較多的風(fēng)險(xiǎn)。而如今高校也意識(shí)到了減少管理機(jī)制創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的重要性，這也要求當(dāng)下的財(cái)務(wù)管理需要更加精細(xì)。長時(shí)間以來，高校的財(cái)務(wù)處理還延續(xù)著以往一些舊的方式，而高校的發(fā)展一定程度上也依賴著校內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況，所以高校也需要財(cái)務(wù)盡快地找到一些具有參考性的數(shù)據(jù)支撐高校的發(fā)展。這也使得高校財(cái)務(wù)發(fā)展有了較大的壓力，同時(shí)也有著較大的挑戰(zhàn)性，財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)規(guī)劃等方面需要盡快提高。
三、 高校財(cái)務(wù)管理面臨的問題
1. 資金的運(yùn)用缺乏合理謀劃
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷推進(jìn)，高校也已經(jīng)發(fā)展成為獨(dú)立的個(gè)體，從政府的附屬品擺脫出來，已經(jīng)可以獨(dú)立的去經(jīng)營發(fā)展。但是高校的資金方面還沒有形成完整的體系計(jì)劃，在發(fā)展過程中各項(xiàng)業(yè)務(wù)同時(shí)推進(jìn)，也難以分辨出輕重緩急，這就導(dǎo)致一些不重要的項(xiàng)目浪費(fèi)了大量的資金，而一些相對(duì)重要的項(xiàng)目卻面臨著資金不足的狀況。這一問題使得高校內(nèi)的一些時(shí)間和資金被浪費(fèi)，也讓高校難以進(jìn)一步的發(fā)展，進(jìn)程緩慢。盲目的對(duì)資金進(jìn)行使用，難以有序地提高高校運(yùn)行效率，所以當(dāng)下高校需要盡快對(duì)資金的使用進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
高校多實(shí)在年初的時(shí)候?qū)π?nèi)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行管理，并做出一些相關(guān)的預(yù)算，在財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算是非常重要的，這也影響著高校一年內(nèi)的資金管理，也是一年內(nèi)的財(cái)務(wù)使用標(biāo)準(zhǔn)，后期的所有財(cái)務(wù)上面的問題都需要遵循著預(yù)算來進(jìn)行。但很多高校并沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)算的重要性，做預(yù)算的過程中沒有樹立明確的目標(biāo)，也不能夠?qū)φw的財(cái)務(wù)使用做全面的考慮，其中涉及到的財(cái)務(wù)上面的數(shù)據(jù)也多是模糊的，難以真正讓預(yù)算起到應(yīng)有的作用。甚至有些時(shí)候高校內(nèi)的財(cái)務(wù)預(yù)算僅僅是為了后期的檢查，所以在實(shí)際的財(cái)務(wù)使用中存在著較多的漏洞。
2. 盲目投資、過度擴(kuò)大
隨著教育發(fā)展的力度不斷加大，高校也在不斷擴(kuò)大規(guī)模，旨在培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才，所以這也就需要對(duì)教育進(jìn)行大量的投資。在國家的支持之下，大量高校開始擴(kuò)建，其土地的購置、校區(qū)的建設(shè)都需要大量的資金，但是當(dāng)下高校收入?yún)s難以支撐起高昂的費(fèi)用。所以對(duì)于高校來講，負(fù)債也越來越嚴(yán)重。甚至有些高校負(fù)債過億，雖然說有政府的支持，高校并不需要過于擔(dān)心負(fù)債的問題，但是長時(shí)間這樣下去也難以使得高校財(cái)務(wù)收支平衡。另外高校也會(huì)容易因?yàn)椴恍枰獡?dān)心負(fù)債所以會(huì)去做一些可有可無的項(xiàng)目，但并不能夠真正對(duì)教育起到積極作用，甚至有些工作人員也會(huì)在項(xiàng)目中牟取私利，導(dǎo)致資金流失。
高校原本的資金來源多是源于政府，但是政府對(duì)于教育的支持并不是可以亂用資金的理由，當(dāng)下的高校財(cái)務(wù)發(fā)展已經(jīng)超出了合理范圍，這也為高校的發(fā)展帶來了一些隱患，若是財(cái)務(wù)危機(jī)爆發(fā)也會(huì)嚴(yán)重影響到我國的教育發(fā)展。如今雖然說高校有還上貸款的能力，但若是不加以調(diào)節(jié)總是有著較多的不穩(wěn)定性。當(dāng)下，高校都應(yīng)該注重校內(nèi)財(cái)務(wù)發(fā)展的平衡性，找到合理的高校擴(kuò)張方式，一定程度上減少資金的不當(dāng)使用。
3. 高校資金運(yùn)作效率低下
我國較多的高校都是采用的集中式的財(cái)務(wù)管理，學(xué)校內(nèi)的資金都是由學(xué)校進(jìn)行管理，校內(nèi)的財(cái)務(wù)使用都需要經(jīng)過財(cái)務(wù)部門的批準(zhǔn)。我國的高校原本是事業(yè)單位，雖然說已經(jīng)可以獨(dú)立經(jīng)營，但是原有的體制內(nèi)的財(cái)務(wù)管理方式還是被沿用了下來，這就導(dǎo)致高校內(nèi)的財(cái)務(wù)管理還有著一定的不足，缺少一些靈活性，也難以真正的適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，高校內(nèi)資金的分配能力還有所不足。
另外我國高校內(nèi)的資金有較多的部分是來源于政府的，所以資金的使用與校方之間并沒有太密切的關(guān)系，所以高校管理者對(duì)資金的利用并沒有予以重視，也沒有較高的理財(cái)意識(shí)。在發(fā)展過程中并不能夠在財(cái)務(wù)上面進(jìn)行創(chuàng)新，也習(xí)慣于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)處理方式，這就導(dǎo)致在后續(xù)的資金使用中容易出現(xiàn)差錯(cuò)。另外，高校在進(jìn)行投資的時(shí)候并沒有充分的考慮到后期的收益，這就導(dǎo)致難以獲得投資回報(bào)。高校當(dāng)下財(cái)務(wù)管理觀念淡薄，但其內(nèi)部有著較多的智力資源，合理利用也會(huì)大大提高其財(cái)務(wù)管理能力。
4. 財(cái)務(wù)管理體制不合理不完善
合理的管理體制能夠有效地約束高校財(cái)務(wù)方面的發(fā)展，財(cái)務(wù)涉及到高校未來的發(fā)展，所以要對(duì)其產(chǎn)生重視，設(shè)立一些明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制也能夠約束相關(guān)工作人員。當(dāng)下高校內(nèi)的財(cái)務(wù)管理并沒有設(shè)置較為完善的體制，財(cái)務(wù)部與其學(xué)院或其他部門之間的管理較為混亂，財(cái)務(wù)上面也難以達(dá)成平衡。例如一些下級(jí)的單位中遇到財(cái)務(wù)上面的難題就會(huì)到校方財(cái)務(wù)部申請(qǐng)一些資金，但是在利用資金上面卻自己獨(dú)自運(yùn)作，并不會(huì)真正的考慮到校方的利益，在利用資金上面自己并不會(huì)有虧損的狀況，卻難以保證校方的利益。
另外，高校內(nèi)部一些用品的采買也是比較混亂的，實(shí)際用到的資金與最終的報(bào)銷數(shù)有著一些差距，這也說明了財(cái)務(wù)方面的管理較為松弛。再者高校內(nèi)統(tǒng)一對(duì)財(cái)務(wù)集中管理也會(huì)使得高校內(nèi)部的資金難以進(jìn)行調(diào)節(jié)，雖然高校已經(jīng)能夠獨(dú)立運(yùn)作，但是其資金的周轉(zhuǎn)與市場(chǎng)還有著一定的差距，這也容易讓高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一種盲目的狀態(tài)，難以提升。
四、 創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理觀念，提高管理水平的具體措施
1. 強(qiáng)化知識(shí)資本化觀念
在當(dāng)下的時(shí)代發(fā)展中，科技的發(fā)展已經(jīng)成為了生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，也成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性因素，相應(yīng)的科技資本化也逐漸被更多人認(rèn)可。而高校作為培養(yǎng)人才的地方，也需要具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，同時(shí)也要了解到知識(shí)資本化的重要性。所以高校中的財(cái)務(wù)發(fā)展中，也要注意知識(shí)資本的管理，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育投資，也是促進(jìn)知識(shí)資本化的重要內(nèi)容。
2. 拓寬理財(cái)視野
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，金融已經(jīng)成為了人們生活中的一部分，對(duì)于高校而言，更應(yīng)該看到金融發(fā)展的重要性。所以高校也應(yīng)該將視野放大，了解全球的經(jīng)濟(jì)理財(cái)，進(jìn)一步的促進(jìn)金融方面的發(fā)展，也同時(shí)擴(kuò)大其融資渠道。高?？梢灾鲃?dòng)加強(qiáng)自身的國際競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮高校財(cái)務(wù)管理的能力。但同時(shí)也需要注意到很多高校在資金上面也有著不足，尤其是隨著高校的擴(kuò)張，財(cái)務(wù)不足的現(xiàn)象更多呈現(xiàn)出來。
高校在金融規(guī)模下尋求融資渠道也是必要的，但是如何在金融浪潮中找尋到融資機(jī)遇，同時(shí)避免其中存在的一些風(fēng)險(xiǎn)，也成為了當(dāng)下高校發(fā)展中的一個(gè)難題。高校若是被動(dòng)等待著資金的到來，難以滿足自身的財(cái)務(wù)需求，負(fù)債也有著較多的風(fēng)險(xiǎn)。所以為了緩解其辦學(xué)壓力，也需要不斷的提高自己的視野，更新校內(nèi)的財(cái)務(wù)理念，并進(jìn)一步的對(duì)高校內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)有序高效發(fā)展。
3. 加強(qiáng)校際合作
高校之間有著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，但是信息之間的溝通卻比較少，隨著當(dāng)下的信息技術(shù)不斷發(fā)展，高校之間也需要加強(qiáng)交流與協(xié)作。信息時(shí)代下，信息的快速處理反饋容易引發(fā)更多的競(jìng)爭(zhēng)，得到信息越快對(duì)于自身的發(fā)展也會(huì)越有利。這樣的狀況下加強(qiáng)學(xué)校之間的合作也能夠促進(jìn)校園之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。
高校財(cái)務(wù)人員之間進(jìn)行合作溝通也能夠更好地獲取社會(huì)上面的一些信息，同時(shí)也有助于學(xué)校抓住發(fā)展的機(jī)遇，科學(xué)合理的去促進(jìn)財(cái)務(wù)發(fā)展。高校之間合作也能夠交流彼此的一些信息，獲取關(guān)鍵數(shù)據(jù)，利用財(cái)務(wù)上面的一些數(shù)據(jù)來對(duì)高校的未來做出一些預(yù)測(cè)。高校之間加強(qiáng)溝通合作，也能夠讓彼此利益統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)彼此之間的雙贏。
4. 完善高校財(cái)務(wù)管理制度
高校的財(cái)務(wù)發(fā)展注重集中管理，這也使得財(cái)務(wù)管理較為復(fù)雜。財(cái)務(wù)上面的問題容易因?yàn)榄h(huán)境以及周圍人導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)，這也加大了管理難度。所以說高校財(cái)務(wù)發(fā)展管理中還需要不斷的完善其管理制度，只有完善管理制度，才能夠約束住相關(guān)工作人員的行為，提高高校財(cái)務(wù)管理能力。建立完善的管理制度，也需要加強(qiáng)其管理能力，對(duì)于一些違反管理規(guī)定的行為要嚴(yán)肅處理，不可以對(duì)其視而不見，這樣才能夠真正讓工作人員自覺遵守規(guī)定。若是看到不符合規(guī)定的行為也視而不見，會(huì)導(dǎo)致工作人員對(duì)工作不重視，容易散漫從而造成財(cái)務(wù)上面的問題。
另外為了保證制度能夠執(zhí)行，也需要設(shè)定相應(yīng)的監(jiān)督部門，對(duì)管理部門進(jìn)行管理引導(dǎo)，真正讓財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)用于實(shí)際工作中。同時(shí)可以讓監(jiān)督部門與管理部門相互督促約束，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，這也能夠提高工作人員對(duì)工作的重視，保證財(cái)務(wù)管理制度能夠真正的合理發(fā)展。
5. 財(cái)務(wù)公開
高校財(cái)務(wù)問題不僅僅涉及到高校的進(jìn)一步擴(kuò)建，也涉及到高校學(xué)子的成長，所以高校出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題容易引起社會(huì)的關(guān)注，對(duì)高校財(cái)務(wù)進(jìn)行公開也能夠更有利于高校受到認(rèn)同，同時(shí)也能夠更好地監(jiān)督財(cái)務(wù)的使用。另外財(cái)務(wù)公開也并非要完全公開，可以將一些不宜公開的財(cái)務(wù)避開，將其他財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有序且分層次的公開。如今各個(gè)高校都有其自己的網(wǎng)站，所以財(cái)務(wù)內(nèi)容也可以在這些網(wǎng)絡(luò)上面公開，這也能夠體現(xiàn)高校的公平公正，也有利于贏取到公眾的信任。像一些高校內(nèi)的收費(fèi)、教師工資津貼以及一些項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)等都可以公開，以此來獲取到公眾的監(jiān)督，這也能夠進(jìn)一步的促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性。財(cái)務(wù)工作的不斷深化也會(huì)進(jìn)一步的推動(dòng)高校開放型財(cái)務(wù)的產(chǎn)生。
6. 減少不必要投資
當(dāng)下高校因?yàn)閿U(kuò)張發(fā)展，投入了大量的資金，也使得高校本身有了較多的債務(wù)危機(jī)，政府雖然一定程度上有所幫助，但是政府所投入的資金會(huì)優(yōu)先償還銀行，所以這也使得高校內(nèi)資金難以運(yùn)轉(zhuǎn)，不少項(xiàng)目因?yàn)橘Y金不足而無法操作。這種情況下高校更應(yīng)該進(jìn)一步地去分析這一問題發(fā)生的原因，并找到解決措施。高校應(yīng)將自身所投入的一些項(xiàng)目更細(xì)密的篩選，對(duì)于一些不那么緊張的項(xiàng)目可以先放棄，優(yōu)先去考慮與學(xué)生利益相關(guān)的項(xiàng)目。例如一些有助于提高課堂效率的投資可以優(yōu)先處理。另外在高校內(nèi)也需要嚴(yán)查腐敗行為，加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)的資金使用核查，保證每一筆資金都流入了項(xiàng)目中，若是有人為原因?qū)е碌馁Y金丟失，需要嚴(yán)加核查追究責(zé)任，同時(shí)在項(xiàng)目開展中也需要設(shè)定相應(yīng)的規(guī)章制度，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行同時(shí)使得項(xiàng)目資金合理利用。
結(jié)束語：
綜上所述，我國高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展還需要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理理念的創(chuàng)新，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理并設(shè)置一些監(jiān)管體系對(duì)于高校來講還是比較重要的。高校作為我國教育的重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理也能夠更好地促進(jìn)學(xué)生的成長與發(fā)展，為我國輸送更多的高素質(zhì)人才，同時(shí)對(duì)我國競(jìng)爭(zhēng)力的提升也是有幫助的。
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